| 環境保護部辦公廳函 環辦政法函[2016]810號 |
各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），副省級城市環境保護局：
近年來，為貫徹落實黨中央、國務院關于推進社會信用體系建設的部署要求，我部先后會同發展改革委、人民銀行、銀監會等有關部門，出臺并實施了《企業環境信用評價辦法（試行）》《關于加強企業環境信用體系建設的指導意見》，著力構建環境保護“守信激勵、失信懲戒”機制。
地方各級環保部門主動聯合相關部門，推動形成企業環境守法信用評價，以及企業環境信用信息部門共享、聯合獎懲機制，在促進企業自覺守法、創新環保監管方式方面，取得了積極進展。
2015年12月14日，江蘇省環境保護廳聯合省物價局，印發了《關于根據環保信用評價等級試行差別電價有關問題的通知》（蘇價工〔2015〕335號，見附件1，以下簡稱《差別電價通知》），對年度環境信用評價結果為“紅色”“黑色”等級的高污染企業實行差別電價政策，主要內容是：對“紅色”等級企業，用電價格在現行基礎上每千瓦時加價0.05元；對“黑色”等級企業，用電價格在現行基礎上每千瓦時加價0.1元。
2016年2月3日，江蘇省環境保護廳聯合省財政廳、物價局、住房和城鄉建設廳、水利廳，印發了《關于印發江蘇省污水處理費征收使用管理實施辦法的通知》（蘇財規〔2016〕5號，見附件2，以下簡稱《污水處理費通知》），鼓勵有條件的地區，按照環保部門開展的企業環境信用評價等級，分檔制定污水處理收費標準，主要內容為：對“紅色”等級企業，污水處理費加收標準不低于0.6元/立方米；對“黑色”等級及連續兩次以上被評為“紅色”等級企業，污水處理費加收標準不低于1.0元/立方米。
江蘇省印發的《差別電價通知》和《污水處理費通知》，在企業環境信用評價的基礎上，運用價格手段，合理提升了高污染企業的經濟成本。這將有利于促進企業誠信守法，正常運行環保設施，穩定達標排放，自覺履行各項環保法定義務，從而有利于逐步扭轉 “環境違法成本低”的不合理局面。江蘇省環境保護廳主動聯合有關部門，積極運用價格手段的做法，是對環境經濟政策的有益探索，是對高污染企業生產經營活動事中事后監管方式的大膽創新，值得各地方學習借鑒。
現將江蘇省印發的《差別電價通知》和《污水處理費通知》，轉發給你們。請各地環保部門加強與有關部門的聯動配合，建立健全企業環境信用機制，探索符合本地區實際的聯合懲戒措施，加大對環保失信企業的經濟制約力度，充分發揮環境經濟政策的積極作用。
附件：1.省物價局、省環保廳關于根據環保信用評價等級試行差別電價有關問題的通知（蘇價工〔2015〕335號）
2.關于印發江蘇省污水處理費征收使用管理實施辦法的通知（蘇財規〔2016〕5號）
環境保護部辦公廳
2016年5月3日
抄送：發展改革委、人民銀行、銀監會辦公廳。
來源：國家環保部
